Európai Unió : hírek magyarul

Bár a lengyel kormány egyetlen kérdésben sem visszakozott, az Európai Bizottság szerdán úgy döntött, hogy még egy esélyt ad Varsónak, mielőtt esetleg radikálisabb lépésekre szánna rá magát. Brüsszel a jogállamisági eljárás keretében kiegészítő ajánlásokat tett, két hónapot adva Lengyelországnak a megfelelésre.

2016. december 20-án az Állandó Képviselők Bizottsága a Tanács nevében jóváhagyta az értékpapír-kibocsátási tájékoztatókra vonatkozó új szabályokkal kapcsolatban az Európai Parlamenttel elért megállapodást.

„Ez a rendelet az adminisztratív formaságok csökkentésével megkönnyíti majd a vállalkozások számára, hogy forrást tudjanak bevonni az európai tőkepiacokról” – mondta Peter Kažimír szlovák pénzügyminiszter, a Tanács elnöke. „Célunk az, hogy a piaci alapú finanszírozás szerepét – a banki finanszírozás mellett – megerősítsük az európai gazdaságban.”

A 2003/71/EK irányelv helyébe lépő rendelettervezet célja, hogy csökkentse a tulajdon-, illetve hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok kibocsátását nehezítő egyik legfontosabb szabályozási akadályt. A tájékoztatók közzétételével kapcsolatos adminisztratív kötelezettségek egyszerűsítésére törekszik, úgy, hogy továbbra is biztosított legyen a befektetők megfelelő tájékoztatása.

Ez a javaslat kulcseleme az EU azon tervének, hogy 2019 végére létrejöjjön egy kiforrottan működő tőkepiaci unió. Hozzá fog járulni emellett az üzleti környezet javításához is, összhangban az EU „európai beruházási tervével”.

A tájékoztatók olyan információkat nyújtanak az adott vállalkozásokról, amelyek alapján a befektetők eldönthetik, hogy vásárolnak-e az általuk kibocsátott értékpapírokból. A tájékoztatók közzététele az értékpapírok nyilvános kibocsátásakor vagy piaci bevezetésekor törvényi kötelezettség. Az ehhez kapcsolódó papírmunka és költségek azonban elriaszthatják a kkv- kat az értékpapír-kibocsátástól.

Megoldott problémák

Az Európai Parlamenttel létrejött megállapodás értelmében:

• nem kell tájékoztatót kiadni az 1 millió EUR összeget meg nem haladó tőkebevonás és közösségi finanszírozási projektek esetében;
• 5 millió euróról 8 millió euróra emelkedett az a tőkebevonási összeghatár, amely felett kötelező tájékoztatót kiadni. Ezen összeghatár alatt a kibocsátók a helyi tőkefinanszírozási piacra irányadó szabályoknak megfelelően vonhatnak be tőkét;
• egy új típusú tájékoztató, az uniós növekedési tájékoztató adható ki a kkv-k és a kkv-tőkefinanszírozási piacokra bevezetett nem kkv-k (közepes piaci tőkeértékű kisebb vállalatok) által, illetve a legfeljebb 499 alkalmazottat foglalkoztató, nem jegyzett vállalkozások általi kibocsátások tekintetében;
• a nagykereskedelmi kötvénypiacokra való bevezetés céljára rendelkezésre fog állni a vállalati kötvényekre vonatkozó tájékoztató, amelyet korábban csak a legalább 100 000 EUR címletű, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok esetében lehetett kiadni;
• a tőkepiac rendszeres szereplői számára rendelkezésre fog állni a gyakori kibocsátói rendszer, amelynek köszönhetően 10 napról ötre csökken a jóváhagyási határidő;
• a másodlagos kibocsátások tekintetében a részvénypiacokra és a kkv-tőkefinanszírozási piacokra már bevezetett kibocsátók egyszerűsített tájékoztatót adhatnak ki a nem első kibocsátások esetében;
• az összefoglaló tájékoztató rövidebb lesz, nyelveze pedig érthetőbb;
• nem lesz kötelező papír formátumú tájékoztatót kiadni, kivéve ha egy potenciális befektető azt kifejezetten kéri;
• létrejön egy ingyenes európai online adatbázis a tájékoztatókról, melyet az Európai Értékpapír-piaci Hatóság üzemeltet.

Következő lépések

Az előzetes megállapodást 2016. december 7-én kötötte meg a Tanács az Európai Parlamenttel. A Parlament várhatóan első olvasatban jóváhagyja a rendeletet. Ezután benyújtják azt a Tanácsnak elfogadásra.

A Tanács megállapodott a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni megerősített uniós szabályokkal kapcsolatos tárgyalási álláspontjáról.

Az Állandó Képviselők Bizottsága 2016. december 20-án a Tanács nevében felkérte a soron következő elnökséget, hogy kezdje meg a tárgyalásokat az Európai Parlamenttel.

Az irányelvjavaslat a következő két célkitűzés jegyében született:

• annak megelőzése, hogy a pénzügyi rendszert bűncselekmények finanszírozására használják;
• az átláthatósági szabályok megerősítése a vagyoni eszközök jelentős nagyságrendben történő elrejtésének megakadályozása érdekében.

A jogalkotók célja a bűnözők pénzügyi eszközeinek anélkül való felszámolása, hogy az szükségtelen akadályokat gördítene a fizetési rendszerek és a pénzügyi piacok működése elé. A szöveg a 2015 májusában elfogadott (EU) 2015/849 irányelvet módosítja.

Az európai terrorista támadások sorozata nyomán a jogalkotók igyekeztek megtalálni az egyensúlyt a biztonságra irányuló megnövekedett igény, valamint az alapvető jogok és a gazdasági szabadságok védelmének szükségessége között.

A javaslat a terrorizmus finanszírozása elleni bizottsági cselekvési terv része, amelyről a Tanács 2016. február 12-én következtetéseket fogadott el. Egyben a 2016 áprilisi, ún. panamai dokumentumokban nyilvánosságra került információkra is választ kíván adni.

Módosítások

Az (EU) 2015/849 irányelv főbb módosításai:

• az előrefizetett funkcióval rendelkező kártyákhoz és a virtuális fizetőeszközökhöz kötődő kockázatok kezelése. Az előrefizetett funkcióval rendelkező kártyák esetében a kártyatulajdonost a korábbi 250 EUR érték helyett 150 EUR felett kell azonosítani, és bővültek az ügyfél azonosítására vonatkozó követelmények is. A virtuálisfizetőeszköz-átváltó platformok és a pénztárca-szolgáltatók kötelesek lesznek ügyfél-átvilágítást végezni, így megszűnik az ilyen tranzakciók névtelensége;
• a tagállamok pénzügyi információs egységei közötti együttműködés javítása. A pénzügyi információs egységek hozzá fognak férni a központosított bank- és fizetésiszámla-nyilvántartásokhoz, így azonosítani tudják a számlatulajdonosokat;
• a nagy kockázatot jelentő harmadik országokkal kapcsolatos ellenőrzések javítása. A Bizottság létrehozta és (felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal) rendszeresen frissíti azon harmadik országok jegyzékét, amelyekben hiányosságok tapasztalhatók a pénzmosás megelőzésére szolgáló rendszerben. Az ilyen országokból származó pénzügyi forgalom esetében megerősített átvilágítási intézkedéseket kell majd foganatosítani. A jegyzék a Pénzügyi Akció Munkacsoport által nemzetközi szinten létrehozott listát tükrözi;
• jobb hozzáférés a tényleges tulajdonosokat feltüntető nyilvántartásokhoz annak érdekében, hogy javuljon a vállalatok és a vagyonkezelői alapok tulajdonosait illető átláthatóság. A nyilvántartásokat össze fogják kapcsolni, hogy megkönnyítsék a tagállamok közötti együttműködést. Az adatokhoz való nyilvános hozzáférés a valós érdekek alapján lesz lehetséges, mégpedig a vállalatok és a vagyonkezelői alapok összes típusa esetében; ez a jelenlegi szabályok megerősítését jelenti a nem üzleti célú vagyonkezelői alapokra vonatkozóan.

Végrehajtás

Az irányelvet a Tanácsnak minősített többséggel, az Európai Parlamenttel létrejött megállapodás alapján kell elfogadnia. (Jogalap: az Európai Unió működéséről szóló szerződés 50. és 114. cikke.)

A tagállamoknak 12 hónapon belül kell átültetniük az irányelvet nemzeti törvényeikbe és rendeleteikbe, azonban ennél több idő (24 vagy 36 hónap) áll majd rendelkezésükre ahhoz, hogy a tényleges tulajdonosokra vonatkozó nyilvántartásokról szóló rendelkezéseket végrehajtsák.

Bizottság kontra Breyer
Intézményi jog
Advocate General Bobek proposes broader access to Court documents

Sharpston főtanácsnok megítélése szerint az Európai Unió és a tagállamok kizárólag együttesen eljárva köthetik meg Szingapúrral a szabadkereskedelmi megállapodást

Az Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) 2016. december 20-án a Tanács nevében megerősítette a Grúziára vonatkozó vízumliberalizációval kapcsolatban az Európai Parlamenttel elért megállapodást.

A megállapodás értelmében az uniós polgárok vízummentesen utazhatnak Grúzia, a grúz állampolgárok pedig az Európai Unió területére, amennyiben a tartózkodás bármely 180 napos időszakban nem haladja meg a 90 napot.

Az uniós intézmények véleménye szerint a Grúziára vonatkozó vízumliberalizációnak az új „felfüggesztési mechanizmussal” egy időben kell hatályba lépnie.

„A Grúzia által végzett komoly munkára tekintettel a Tanács határozottan kiállt a grúz állampolgárok vízummentes utazása mellett. Az elnökség úgy véli, hogy a hiteles reformok végrehajtása a helyes irány, amit ösztönözni kell. A felfüggesztési mechanizmus közelmúltbeli módosítása tette lehetővé, hogy új lendületet adjunk a vízumliberalizációról szóló, az összes kritériumot teljesítő országokkal folytatott tárgyalásoknak. A felfüggesztési mechanizmus módosítása továbbá azt is biztosítani fogja, hogy az érintett országok a jövőben is megfeleljenek a szóban forgó kritériumoknak.”

Robert Kaliňák, Szlovákia belügyminisztere, a Tanács elnöke.A következő lépések

Miután az Állandó Képviselők Bizottsága a Tanács nevében már jóváhagyta a megállapodást, a rendeletet benyújtják először az Európai Parlamentnek, amely első olvasatban szavaz róla, majd pedig elfogadásra a Tanácsnak.

Háttérinformációk

A Bizottság 2016. március 9-én tette közzé a grúziai vízumliberalizációra vonatkozó javaslatát. A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy Grúzia eleget tett a vízummentességhez szükséges valamennyi követelménynek.

Azt követően, hogy a Grúziára vonatkozó új vízumrendszer hivatalosan elfogadásra kerül, Grúzia átkerül az 539/2001/EK rendelet I. mellékletéből (azon országok, amelyek állampolgárai vízummal léphetnek be a schengeni övezetbe) a II. mellékletbe (vízummentességet élvező országok), ami vízummentes utazást biztosít az uniós polgároknak Grúzia, a grúz állampolgároknak pedig az EU területére, amennyiben a tartózkodás bármely 180 napos időszakban nem haladja meg a 90 napot.

Figyelembe véve az Európai Unióban kialakult jelenlegi migrációs helyzetet, valamint a Bizottság vízummentességre irányuló javaslatait Grúzia, Ukrajna, Törökország és Koszovó vonatkozásában, továbbá a tagállamokkal folytatott megbeszéléseket, a Bizottság 2016. május 4-én úgy határozott, hogy a jelenlegi felfüggesztési mechanizmus felülvizsgálata céljából javaslatot nyújt be az 539/2001/EK rendelet módosítására.

A Tanács és az Európai Parlament 2016. december 7-én állapodott meg az új felfüggesztési mechanizmusról.

Írország és az Egyesült Királyság az EU-szerződésekhez csatolt jegyzőkönyvekkel összhangban nem vesz részt ezen intézkedések alkalmazásában. Ezekben a tagállamokban továbbra is a nemzeti jogszabályok alkalmazandók a vízumrendszerre.

Bizottság kontra Aer Lingus
Állami támogatás
The Court confirms that Ireland must recover the sum of €8 per passenger from airlines benefiting from unlawful State aid

Tanács kontra Front Polisario
Mezőgazdaság
Az EU és Marokkó közötti társulási megállapodás, valamint liberalizációs megállapodás nem alkalmazandó Nyugat-Szaharára

Tele2 Sverige
Jogszabályok közelítése
A tagállamok nem írhatnak elő általános adatmegőrzési kötelezettséget az elektronikus hírközlési szolgáltatók számára

Vervloet és társai
Letelepedés szabadsága
The guarantee granted by Belgium to the ARCO Group financial cooperatives infringes EU law

Gutiérrez Naranjo
Jogszabályok közelítése
A Spanyolországban kötött jelzáloghitelszerződésekben foglalt "küszöbkikötések" semmisségéhez fűződő joghatásokat időben korlátozó spanyol ítélkezési gyakorlat összeegyeztethetetlen az uniós joggal

AGET Iraklis
Jogszabályok közelítése
Az uniós joggal főszabály szerint nem ellentétes, hogy valamely tagállam, bizonyos körülmények között, a munkavállalók és a foglalkoztatás védelme érdekében megakadályozza a csoportos létszámcsökkentést

Bizottság kontra World Duty Free Group
Állami támogatás
The Court states that the General Court of the EU erred in law in setting aside the Commission decisions declaring a Spanish tax scheme incompatible with the internal market

Általános : Az Európai Parlamentben történő eseményekről nem csak erről a honlapról tájékozódhat. Az EP a legnagyobb közösségi oldalakon is jelen van, ahol egy-egy témával kapcsolatban bárki megoszthatja véleményét, kérdezhet a képviselőktől, és első kézből értesülhet a parlamenti történésekről. Infografikánk segítségével néhány kattintással felfedezheti, hogy az EP mely közösségi oldalakon van jelen, és mi volt legfrissebb bejegyzésünk a Facebookon, Twitteren, Pinteresten vagy éppen a LinkedInen.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A veszélyes, de legálisan magánkézben lévő lőfegyverek bűnözők és terroristák birtokába kerülését hivatott megelőzni az a jogszabály-tervezet, amiről december 20-án jutott elvi egyetértésre a Tanács és az Európai Parlament. A szigorítás ellenére az új irányelv sem tiltja be teljesen a Kalasnyikov géppisztolyok magánszemélyek által engedéllyel történő tulajdonlását.

2016. december 17., szombat
Wrocław (Lengyelország)
17.15 Beszéd a Wrocław 2016, Európa kulturális fővárosa záróünnepségén

2016. december 19., hétfő
11.00 Telefonbeszélgetés Volodimir Hrojszman ukrán miniszterelnökkel

Az Európai Bizottság azzal gyanúsítja a Facebookot, hogy félrevezető információkat szolgáltatott a WhatsApp 2014-es felvásárlásakor. Ha beigazolódik a gyanú, a legnagyobb közösségi médiára akár az éves forgalma 1 százalékával megegyező pénzbírságot is kiszabhatnak.

Az Európai Bizottság hétfőn közzétette az Apple-nek Írország által illegálisan nyújtott 13 milliárd eurós adókedvezmény visszafizetéséről szóló végleges döntésének nem bizalmas változatát. Brüsszel szerint jogellenes állami támogatásról van szó, mivel az Apple lényegesen kevesebb adót fizetett más üzleti vállalkozásoknál.

2017. július 31-ig, azaz újabb hat hónappal meghosszabbította az EU Tanácsa hétfőn az Oroszország ellen bevezetett gazdasági szankciókat. Jövő júliusban már három éve tartanak majd a korlátozó intézkedések, és az erre válaszul Moszkva által az uniós élelmiszerek széles skálájának behozatalára elrendelt embargó.

Evidence of law enforcement shortcomings in EU member states as regards car emissions is set out in the draft report by the Committee of Inquiry into Emission Measurement in the Automotive Sector (EMIS), published on Monday. The report and draft recommendations were prepared jointly by co-rapporteurs Jens Gieseke (EPP, DE) and Gerben-Jan Gerbrandy (ALDE, NL). EMIS will have a first public debate on the text on 12 January.
Committee of Inquiry into Emission Measurements in the Automotive Sector

Source : © European Union, 2016 - EP