Az Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) 2016. április 28-án a Tanács nevében megállapodott tárgyalási álláspontjáról azzal a javaslatcsomaggal kapcsolatban, melynek célja egy évvel későbbre halasztani az értékpapírpiacokra vonatkozó új szabályok átültetését és alkalmazását.
Az egyéves halasztás kihatással lesz mind a pénzügyi eszközökbe való befektetésekre vonatkozó szolgáltatások nyújtására, mind a szabályozott pénzügyi piacok működésére. A Coreper felkérte a holland elnökséget, hogy mihamarabb kezdjen tárgyalásokat az Európai Parlamenttel annak érdekében, hogy a halasztást hatályba léptető rendeletet első olvasatban el lehessen fogadni.
A „MIFID” és a „MIFIR”A pénzügyi eszközökre vonatkozó szabályok közelmúltbeli felülvizsgálatának az volt a célja, hogy előmozdítsa az uniós pénzügyi piacok integrációját, versenyképességét és hatékonyságát. A Tanács e szabályokat 2014 májusában fogadta el, módosítva és felváltva a meglévő „MIFID”-szöveget, mely jelenleg a pénzügyi eszközök piacait szabályozza.
Az új szabályokat két jogalkotási eszköz képezi:
A tanácsi megközelítés értelmében
A Tanács ezenfelül a tárgyalási megbízási szövegébe néhány módosítást is beillesztett a bizottsági javaslat szövegéhez képest. Ezek a saját számlás kereskedésre, az ún. ügyletcsomagokra, az értékpapír-finanszírozási ügyletekről szóló uniós irányelvhez való igazításra és a piaci visszaélésről szóló rendelet egyes rendelkezéseinek alkalmazási időpontjára vonatkoznak.
Megvalósítási nehézségekMind az irányelv, mind a rendelet eredetileg a hatályba lépéstől számított 30 hónaptól, azaz 2017. január 3-ától kezdve lett volna alkalmazandó, azzal, hogy az irányelv átültetési határidejeként a tagállamok számára 2016. július 3. volt megszabva. Az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) és az illetékes tagállami hatóságok előtt álló, technikai megvalósítással kapcsolatos kihívások miatt a szükséges adatinfrastruktúrák nem lesznek üzemkészek 2017. január 3-ra.
Az új keretrendszerben ugyanis a kereskedési helyszíneknek és a rendszeres internalizálóknak olyan referenciaadatokat kell szolgáltatniuk az illetékes hatóságok számára, amelyekkel egységes módon jellemezhetők a MiFID II hatálya alá tartozó pénzügyi eszközök A hatékony és összehangolt adatgyűjtés érdekében új adatgyűjtő infrastruktúrát kell kifejleszteni. Az ESMA-nak tehát az illetékes hatóságokkal közösen ki kell alakítania egy olyan adatrendszert, amely a pénzügyi eszközök szélesebb körére kiterjed, összhangban a MIFID II kibóvült hatályával.
Az ESMA 2015. október 2-án arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy a MiFID II technikai végrehajtásának késedelme nem kerülhető el. Sem az illetékes hatóságok, sem a piaci szereplők nem lesznek készen arra, hogy 2017. január 3-tól alkalmazzák a szabályokat. Ez jogbizonytalanságot és adott esetben piaci zavarokat is okozna.
[1] Oly módon, hogy a rendelet a referenciaárra vonatkozó mentesség és az előre letárgyalt ügyletekre vonatkozó mentesség esetében felső értékhatárt határoz meg egyrészt az egész EU szintjén, másrészt az egyes kereskedési helyszínekre vonatkozóan.
Az Állandó Képviselők Bizottsága (Coreper) 2016. április 28-án a Tanács nevében elfogadta annak a strukturálisreform-támogató program létrehozásáról szóló rendeletjavaslatra vonatkozó tárgyalási álláspontját. A program célja, hogy segítsen a tagállamoknak a reformok végrehajtásában.
A tervek szerint a program a 2017. január 1-jétől 2020. december 31-ig tartó időszakra jön létre, 142,8 millió eurós pénzügyi keretösszeggel.
A Coreper felkérte a holland elnökséget arra, hogy kezdje meg a tárgyalásokat az Európai Parlamenttel.
CélokA program célja, hogy többek között az uniós alapok hatékony és eredményes felhasználásához nyújtott segítség révén, elsősorban a gazdasági kormányzási folyamatok keretében elősegítse a tagállamok intézményi, igazgatási és strukturális reformjait annak érdekében, hogy javuljon a versenyképesség, a termelékenység, a növekedés, a munkahelyteremtés, a kohézió és hogy fokozódjanak a beruházások. A program keretében európai hozzáadott értékkel bíró intézkedéseket és tevékenységeket finanszíroznak majd.
FinanszírozásA tagállamoknak minden naptári évben október 31-éig kell majd benyújtaniuk a pénzügyi támogatás iránti kérelmüket. A program keretében igénybe vehető pénzügyi forrásokat olyan egyéb technikai segítségnyújtási programoktól csoportosítják majd át, amelyek a strukturális alapokra és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra vonatkozó közös rendelkezésekről szóló rendelet hatálya alá tartoznak.
Nyomon követés és végrehajtásA programot a Ciprusnak és Görögországnak biztosított technikai segítségnyújtás során bevált gyakorlatokra támaszkodva a Bizottság fogja végrehajtani. A Bizottság emellett nyomon követi majd a program révén finanszírozott intézkedések megvalósítását.